
Det er derimot ikke usannsynlig at et stort antall av de «forvunnede» passene blir benyttet for å gi personer en ny identitet enten det er her i Norge eller i utlandet. Dette kan dreie seg om ulovlige innvandrere eller terrorister som trenger en ny identitet. Interpol frykter nemlig at flere av disse passene kan bli brukt i en terroraksjon. Norske pass er nemlig svært attraktive da de gir er det fritt leide i hele Schengen-området så fort innehaveren av passet har kommet innenfor landets grenser.
I 2013 ble også over 28000 nordmenn utsatt for ID tyveri og det er i den sammenheng sannsynlig at noen % av de tapte passene benyttes også til å tømme bankkontoer, bestille varer på nett eller på andre måter å misbruke identiteten til den opprinnelige eieren.